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作为黄陂人,许多年前我就很疑惑,为什么武汉市基本不管黄陂等郊区,不给黄陂投资修一条路,甚至修一座公园呢?
岱黄高速、四环线、绕城高速、武大高速虽然是省市修建,但建成以后经营权都不属于黄陂
虽然都是三环外的郊区,但武汉经开的马路修得那么好看,而黄陂的马路则破破烂烂,很多人都表示难以理解
下图为武汉经开的东风高架
其实,这和武汉特殊的财政地位是有关系的
我国财政,分为2级和3级,2级财政有如下城市(税收只上缴中央,不上交省里):
直辖市:北京、上海、天津、重庆
计划单列市和省会城市:深圳、青岛、宁波、大连、厦门、南京、杭州、武汉、郑州、济南、沈阳
江苏城市:无锡等江苏13座城市
三级财政城市名单(税收不仅要上缴中央,还要上交省里)
成都、广州、长沙、西安、合肥等其他省会城市
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一个城市,如果是2级财政,就代表上缴中央的税收更多,这对于本省来说当然是不利的,以湖北省为例,如果全武汉市的税收都只上缴中央,不交给湖北,湖北省里可以使用的收入相应就会减少许多
所以湖北省就“曲线救国”,武汉市区的税收统收统支,只上缴中央,但是几个郊区则和市区的财政分开,实行3级财政,除了上交给中央,还要上缴给省里
开发区中,光谷和东西湖临空港税收需要上交给省里,但武汉经开则只需要上缴给武汉市
为什么东西湖一直享受不了主城区待遇(同样是建国后成立的郊区,洪山20多年前就被划为了主城区),原因说出来其实很简单,如果东西湖的财政纳入武汉市财政收支里,那湖北省就享受不到东西湖的税收了,省里当然不会同意
同样的道理,如果黄陂新洲江夏蔡甸都纳入武汉市财政统一收支里,他们的税收只会上缴给武汉,不会上缴给湖北
正在申报中的武汉临空经济示范区,如果未来归黄陂管辖,那就说明财政收入要上交湖北,如果单独划出来给武汉市,那就说明税收只会交给武汉市和中央,和湖北无关(武汉临空,长期批不下来,省市之间各有小算盘)
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武汉不投资给郊区,湖北省和武汉市争抢好企业放进开发区,湖北为啥拼命发展光谷,郊区发展好一些的地方武汉市就拿走,这里面的原因,各位现在都能了解了吧(武汉经开,如果还属于蔡甸,那么税收就交给湖北省,如果武汉市管理,那么税收就只交给武汉市)
但成都、广州这样的三级财政城市就不同了
他们的税收本来就要交给省里,不存在省市争税的问题,所以成都市所有的区县财政可以统一管理,成都市投资给郊区不存在肉包子打狗有去无回的可能
所以成都,广州的郊区,道路等基础设施建设得远比武汉的几个郊区要好
长沙县,虽然有两个国家级开发区,但长沙市并没有将其拿走,因为长沙县的税收不仅交给长沙,还要交给湖南,省市之间没有利益的较量
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这是武汉几个郊区悲哀的地方,虽然名义上属于大武汉,但财政方面没有和市区统一,自然享受不到武汉市的投资,
要解决这个问题,只有武汉市的财政改为3级,税收也上交给湖北省,这样省市之间的矛盾才不复存在
PS:2023年,黄陂财政收入150多亿(各类收入加起来,包括中央转移支付),支出130多亿,剩余的10几亿,给了湖北7亿多,武汉市7亿多
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主编:黄陂散人
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